این تصویب‌نامه در جلسه 29 ماه 1405 هیئت وزیران به تصویب رسیده و با شماره 95720 در تاریخ 12 آبان‌ماه توسط معاون اول رئیس‌جمهور ابلاغ شده است.
تعریف واحد مسکونی خالی در آیین‌نامه جدید
بر اساس ماده یک این آیین‌نامه، واحد مسکونی خالی از سکنه، واحدی است که در محدوده شهر قرار داشته و در هر سال مالیاتی، بر اساس اطلاعات سامانه ملی املاک و اسکان کشور، در مجموع بیش از 120 روز ساکن یا کاربر نداشته باشد.
همچنین واحدهای مسکونی نوساز پس از گذشت 12 ماه و واحدهای واقع در طرح‌های انبوه‌سازی پس از گذشت 18 ماه از زمان صدور گواهی پایان عملیات ساختمانی، در صورت خالی بودن، مشمول این آیین‌نامه خواهند بود.
نحوه شناسایی خانه‌های خالی توسط شهرداری‌ها
مطابق ماده 2، شهرداری‌ها مکلف شده‌اند با استفاده از سامانه‌های موجود و ظرفیت‌های اطلاعاتی خود، از جمله اطلاعات مربوط به صدور پروانه و پایان کار ساختمان، قبوض عوارض و بهای خدمات و سایر اطلاعات در اختیار، نسبت به شناسایی اولیه واحدهای مسکونی خالی از سکنه اقدام کنند.
بر اساس ماده 3، شهرداری‌ها پس از شناسایی اولیه واحدها، باید اطلاعات مربوط به آنها را با تفکیک شماره ملی متقاضی (مالک) درج‌شده در پروانه ساختمانی، شماره کدپستی، سهم و مساحت، از طریق دسترسی ایجادشده در سامانه ملی املاک و اسکان کشور در اختیار وزارت راه و شهرسازی قرار دهند.
مهلت ارسال فهرست خانه‌های خالی به وزارت راه
بر اساس ماده 4، وزارت راه و شهرسازی موظف است پس از دریافت اطلاعات ارسالی شهرداری‌ها، فهرست نهایی واحدهای مسکونی خالی از سکنه را حداکثر تا پایان خردادماه هر سال برای اقدام مالیاتی به سازمان امور مالیاتی کشور اعلام کند.
در ماده 5 نیز سازمان امور مالیاتی کشور مکلف شده است کلیه درآمدهای وصولی ناشی از شناسایی خانه‌های خالی توسط شهرداری‌ها را به ردیف درآمدی مربوط به عنوان مالیات بر واحدهای خالی از سکنه در لوایح بودجه سنواتی منظور کند.
اختصاص 100 درصد درآمد مالیات خانه‌های خالی به شهرداری‌ها
یکی از محورهای مهم این آیین‌نامه، نحوه تخصیص درآمدهای حاصل از اجرای آن است. بر اساس ماده 6، سازمان برنامه و بودجه کشور موظف است در لوایح بودجه سنواتی، 100 درصد درآمد حاصل از اجرای این آیین‌نامه را در چارچوب قوانین بودجه سنواتی و موافقت‌نامه‌های متبادله، به شهرداری‌های محل اخذ مالیات اختصاص دهد.
این منابع باید برای احیای بافت‌های فرسوده و اتخاذ تدابیر لازم برای ساخت خانه‌های ارزان‌قیمت برای اشخاص بی‌بضاعت هزینه شود.
همچنین بر اساس ماده 7، چنانچه مالیات پرداخت‌شده توسط مؤدی پس از رسیدگی مراجع قانونی، مالیات قابل استرداد تشخیص داده شود، سازمان امور مالیاتی موظف به استرداد مالیات پرداختی خواهد بود. در مواردی که مالیات وصول‌شده به حساب شهرداری مربوط واریز شده باشد، مبلغ مستردشده از محل سقف بدهی شهرداری به آن تهاتر می‌شود.
بر اساس تبصره این ماده، سازمان امور مالیاتی کشور موظف است گزارش عملکرد این آیین‌نامه را به‌صورت سالانه، همراه با میزان مالیات‌های مستردشده و بدهی‌های تهاتر‌شده، به سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت کشور اعلام کند.